Организация процесса бюджетного планирования в администрации Светловской
территории
Источник:
МАСТЕРСКАЯ ДИПЛОМОВ
Предмет:
БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
Тип:
Диплом
Объем:
88 страниц
СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ 1
ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ: СУЩНОСТЬ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ 4
1.1. Понятие муниципальных финансов и законодательная база управления ими 4
1.2. Классификация финансовых ресурсов местного самоуправления 11
1.3. Содержание бюджетного планирования на уровне муниципального образования 16
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ПЛАНИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ СВЕТЛОВСКОЙ ТЕРРИТОРИИ 34
2.1. Анализ социально-экономического положения Светловской территории 34
2.2. Организационные и законодательные основы осуществления текущего планирования и прогнозирования в администрации Светловской территории 41
2.3. Анализ бюджетных показателей Светловской территории 50
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 74
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 80
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 84
ВВЕДЕНИЕ
Формированию экономических основ местного самоуправления в настоящее время уделяется очень много внимания как на федеральном, так и на региональном уровнях. Муниципальные бюджеты являются основой финансовой системы Российской Федерации. Посредством бюджетов муниципальных образований образуются денежные фонды, которые обеспечивают выполнение социально-экономических и стратегических задач, создают финансовую основу для осуществления функций органов местного самоуправления. От того насколько эффективно распоряжаются органы местного самоуправления формируемыми денежными фондами, насколько точно произведен прогноз развития муниципальной экономики и осуществлено планирование деятельности по формированию этих денежных фондов зависит уровень экономики как муниципального образования, так и всей страны в целом.
В настоящее время в России ведется реформирование организации местного самоуправления и межбюджетных отношений в РФ.
Акцент в формировании и распределении фондов денежных средств ставится на смещении указанных полномочий с федерального уровня власти на региональный и местный. В связи с чем становиться особо актуальным анализ формирования бюджетных показателей на местах.
Субъект исследования - муниципальные органы, осуществляющие управление формированием и распределением финансовых ресурсов муниципального образования.
Объект исследования - процесс бюджетного планирования в администрации Светловской территории.
Предмет исследования - нормативная база и принципы осуществления бюджетного планирования на уровне муниципального образования.
Актуальность выбранной для исследования темы заключается в первостепенной важности бюджета для функционирования национальной экономики, в его формировании и исполнении.
Экономические события последних лет обусловили переход вопросов управления муниципальными финансами в разряд первостепенных. Более того, можно с уверенностью утверждать, что данная тема будет оставаться важнейшим предметом для обсуждения и в ближайшей перспективе.
В настоящее время перед муниципальными органами стоит ряд задач:
сокращение объемов "неэффективных" расходов;
оптимизация структуры доходной части местных бюджетов;
оптимизация финансирования текущих расходов;
повышение эффективности использования привлеченных средств.
Решение этих задач требует проведения на постоянной основе анализа состояния и изменения объема, структуры и принципов бюджетного планирования финансовых ресурсов муниципальными образованиями.
Целью дипломной работы является оценка реального бюджетного планирования в администрации Светловской территории и определение направлений совершенствования этого вида деятельности в ее структурных подразделениях.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
изучение теоретических и законодательных основ управления муниципальными финансами;
анализ существующей процедуры бюджетного планирования, выявление существующих недостатков и неиспользованных резервов;
изучение методов планирования;
оценка состояния нормативной базы и дать рекомендации по ее совершенствованию;
проанализировать направления совершенствования процесса бюджетного планирования на ближайшие годы.
При проведении экспертно-аналитической работы были использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа, администрации Березовского района, администрации Светловской территории, статистические, справочные материалы министерств и ведомств Российской Федерации, а также иные материалы по данной тематике.
В качестве методологической основы для оценки состояния финансовых ресурсов муниципального образования используются системный и сравнительный анализ.
Данные для проведения анализа были взяты из материалов официальных источников: Правительства РФ, Госкомстата РФ, Министерства Финансов РФ, администрации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрации Березовского района, администрации Светловской территории и из неофициальных при условии наличия в предоставляемой ими информации ссылки на официальные источники.
ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ: СУЩНОСТЬ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Понятие муниципальных финансов и законодательная база управления ими
Местные (муниципальные) финансы - это совокупность денежных средств, которыми располагает орган местного самоуправления для решения возложенных на него задач.
В состав муниципальных финансов входят средства местного бюджета, внебюджетные фонды, финансовые ресурсы муниципальных предприятий и учреждений, суды, займы, средства от продажи муниципальной собственности, ценные бумаги и т.д. Основу муниципальных финансов составляет местный бюджет. Ранее местные бюджеты были частью единого государственного бюджета. В настоящее время в связи со становлением местного самоуправления формирование, утверждение и исполнение бюджетов, контроль за их исполнением должны осуществляться органами местного самоуправления самостоятельно [21. с. 9].
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в РФ", такие основополагающие федеральные акты, как Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, другие федеральные законы и
издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты...
